2023 Cannabis Year In Review: NORML's Top Ten Events In Marijuana Policy

特拉华州、明尼苏达州和俄亥俄州于2023年颁布了法律，使成人持有大麻合法化，并为监管零售大麻市场提供了时间表。此外，马里兰州立法者于5月通过了监管成人使用大麻销售的立法。这些销售于7月1日开始。今年1月，美属维尔京群岛的立法者还批准了一项成人使用合法化法，但其条款尚未生效。

NORL副主任保罗·阿尔门塔诺（Paul Armentano）表示：“自联邦大麻禁令实施以来，居住在大麻州合法司法管辖区的美国公民首次多于居住在大麻州合法司法管辖区的美国公民。”

彭博新闻社8月份报道称，它获得了美国卫生与公众服务部（HHS）泄露的一封信，建议美国缉毒局根据联邦法律将大麻从附表一受控物质重新分类为附表三受控物质。拜登政府去年启动了这项审查。

根据《受控物质法》，DEA拥有药物调度的最终权力，但尚未就此事公开采取任何行动。

NORML批评了呼吁将大麻从附表一重新安排到附表三的提案，认为“重新安排大麻未能为各州提供明确的法律权力，在其认为合适的情况下在其境内对其进行监管，不受联邦干预。”相反，NORML呼吁以类似于酒精的方式从CSA中完全去除大麻。

盖洛普（Gallup）11月发布的全国民意调查数据显示，创纪录的70%的美国成年人认为“使用大麻应该合法”。这比2014年增加了19个百分点，当时科罗拉多州和华盛顿州成为第一个实施成人使用大麻合法化的州，也是盖洛普民意调查机构报告的最高支持率。

NORML的政治主任摩根·福克斯说：“在大麻合法化方面，公众没有'买家'的悔恨。”“随着越来越多的州采取合法化，公众对这一政策的支持急剧上升。这是因为这些政策基本上按预期发挥作用，而且选民更喜欢合法化和监管，而不是失败的大麻禁令政策。”

盖洛普在2023年进行的其他民意调查确定，大多数美国成年人认为吸食大麻对健康的风险比吸食酒精或香烟更小，并且一半的18岁及以上美国人尝试过大麻。

密歇根州和华盛顿州于2023年通过立法，禁止公共雇主对申请非安全敏感职位的人进行就业前大麻测试。其他几个州和市也采取了类似措施。加利福尼亚州，康涅狄格州，哥伦比亚特区，明尼苏达州，蒙大拿州，新泽西州，纽约州和罗德岛州已经颁布了更广泛的工作场所保护法，限制雇主进行大麻代谢物在职测试或制裁员工的能力。

NORML副主任Paul Armentano表示：“这些决定反映了当今围绕大麻不断变化的文化和法律格局。”“现在是工作场所政策适应这一新现实的时候了，并停止惩罚员工在下班时间从事的活动，这些活动对工作场所安全或生产力没有构成合理威胁。”

8月，美国第五巡回上诉法院的法官裁定，1968年一项禁止向受管制物质的“非法使用者”拥有或出售枪支的联邦法律不应适用得太广泛，以至于将所有有吸食大麻历史的枪支拥有者定为犯罪。NORL法律委员会成员提交了一份法庭之友（又名法院之友）简报，呼吁法院裁定该禁令违宪。

几个月前，美国俄克拉荷马州西区地方法院的一名联邦法官同样裁定，“仅仅是大麻使用者的身份”并不能证明联邦政府“剥夺[被告]拥有枪支的基本权利”是合理的。”美国德克萨斯州西区地方法院的一名法官也在四月份做出了类似的裁决。

NORML的律师还在第11巡回上诉法院的另一起第二修正案案件中提交了类似的法庭之友陈述。

根据联邦调查局犯罪数据探索器汇编的数据，去年州和地方警方因大麻违规行为逮捕了至少227，108人。自20世纪90年代初以来，联邦调查局从未报告过如此之少的年度大麻相关逮捕事件。

2007年，美国大麻逮捕人数达到顶峰，当时警方逮捕了超过87万名与大麻有关的人。当时，美国所有与毒品相关的逮捕中，不到一半（48%）是因与大麻相关的违法行为。

总统乔·拜登去年12月发布了一项指令，扩大了有资格获得联邦赦免的大麻罪犯的范围。总统表示：“我正在发布一项公告，根据联邦和华盛顿特区法律，赦免简单持有和使用大麻的其他罪行。”“使用和持有大麻的犯罪记录给就业、住房和教育机会带来了不必要的障碍。由于我们对大麻的失败方法，太多人的生活被颠覆了。是时候纠正这些错误了。”

总统去年10月发布了类似的赦免公告，并于3月开放了一个在线门户，供符合条件的申请人申请赦免证书。美国量刑委员会当时提供的估计表明，近7，000名因联邦大麻相关罪名较低的美国人将有资格根据该指令获得救济。

目前尚不清楚还有多少拥有联邦记录的公民有资格根据总统的最新公告获得救济。总统上任后不久，NORL呼吁政府对非暴力大麻罪犯给予全面赦免救济。

密歇根大学和药物滥用心理健康服务管理局由联邦资助的调查报告称，青少年的大麻使用率低于大流行前的水平，接近历史低点。这些调查是最新的调查之一，证实全州范围内成人使用合法化法的采用与年轻人大麻使用量的增加无关。

NORML副主任保罗·阿尔门塔诺（Paul Armentano）表示：“这些调查结果应该让立法者和公众放心，成年人的大麻获取可以以安全、有效的方式受到法律监管，并且不会对年轻人的消费习惯产生重大影响。”

美国食品和药物管理局的代表今年2月宣布，他们将放弃制定管理含有高水平CBD和其他大麻素的大麻衍生产品生产和销售的法规的努力。相反，该机构呼吁国会解决这个问题。FDA对这个问题进行了五年的研究，然后确定该机构现有的食品和膳食补充剂规则不足以解决大麻衍生产品。

多年来，NORML和其他团体一直敦促FDA制定管理大麻衍生大麻素产品的生产，测试，标签和营销的监管指南。FDA和其他机构进行的分析一直报告说，许多非处方药的质量和效力不同，可能含有污染物、掺假物或高水平的重金属。

今年3月，民主党州长安迪·贝希尔签署了一项立法，指示该州卫生和家庭服务内阁实施一项全面的医用大麻获取计划。该计划预计将于2025年1月1日投入运营。肯塔基州NORML执行董事马修·布拉彻（Matthew Bratcher）表示：“多年来，肯塔基州人一直呼吁医用大麻合法化，现在他们将可以自由地在家里安全地获得受监管的治疗产品。”“虽然仍有工作要做，但这是历史性的第一步，我们期待着继续代表肯塔基州患者的工作。”

NORML成立于1970年，是美国乃至世界上最古老的持续运作的大麻倡导组织。

图片由NORML提供