新時代首都發展巡禮·點評|疏解轉型實現高質量發展

轉自：北京日報客户端

北京日報客户端 | 作者 葉裕民

動物園批發市場（以下簡稱「動批」）通過疏整促轉型發展成為北京金融科技與專業服務創新示範區核心區，是北京疏解轉型成功實現高質量發展的典範。

疏解前，高度活躍和人口密集的批發產業，導致嚴重區域性環境、治安和交通治理難題。動批每年為西城區政府帶來經濟效益約6000萬元，但是政府的管理費用超過1個億。不論從城市安全、產業功能還是經濟效益角度，「動批」疏解勢在必行。

「動批」12個市場的疏解自2015年天皓成市場閉市開始，至2017年11月30日東鼎市場閉市，標誌着輝煌了30年的「動批」正式退出歷史舞臺。疏解后，區域日均客流量降至1萬人以下，並隨即開啟了向「金科新區」的轉型之路。

動批憑藉「一手牽着金融街，一手牽着中關村」的地理位置，重點發展金融科技，2019年1月，經國務院批覆，正式轉型成為國家級金融科技創新示範區（以下簡稱「金科新區」）。截至2022年6月，「動批」樓宇騰籠換鳥取得顯著成就，萬通金融中心、寶藍金融創新中心、奇安信總部、北礦金融大廈、新動力金融科技中心、新動力金融科技中心、北京金融科技中心、冰寶島體育中心、清華大學金融研究院、人民銀行（北京）國家金融科技認證中心和國家金融標準研究院等高科技企業相繼完成樓宇更新改造，「動批」華麗轉身為金科新區，開啟高質量發展新徵程。比如，天皓成服裝批發市場在疏解完畢之后，轉型成為寶藍金融創新中心，用原來動批商圈3%的建築面積實現了相當於原來整個「動批」的經濟效益。從業人員由約1500人減至300余人，營業收入達5億元，實現利税近5000萬元，每平米實現利税由原動批的200元增加到5556元，增加了26.8倍；人均利税額由1500元增加到16.7萬，增長了110倍。

金科新區成功轉型發展成為北京金融科技與專業服務創新示範區核心區，金融科技產業經濟效率高、科技含量高、創新能力強，城市功能和空間佈局不斷優化，成為支撐首都科技中心功能的重要空間載體。

（作者為中國人民大學公共管理學院教授）