「雙流社治這6年」城鄉社區發展治理典型案例發佈

中新網四川新聞9月12日電 今年4月25日，中共成都市雙流區委社會工作部正式揭牌成立。在雙流區委社會工作部全面履職之際，為記錄交流宣傳雙流區委社治委成立6年以來全區城鄉社區發展治理工作的工作思路和實踐經驗，破解現代化進程中發展與穩定、「上傳下通不暢」等難題提供雙流方案，雙流區委社會工作部組織力量，深入調研，總結提煉了社區發展、社區治理、隊伍建設、微網實格等方面的典型案例，具有主題鮮明、務實管用和代表性強的三個特點，以期促進部門、鎮(街道)和廣大社區工作者相互借鑑、相互學習、共同提高，不斷提升基層治理科學化水平。

一核多元四區協同治理典型案例

雙流區在堅持黨建引領的基礎上，整合市場主體、社會團體、全體市民等各方力量結合共同體，探索構建出黨建引領城鄉社區發展治理與「四區協同治理」機制。將社區治理下沉到小區，構築和諧宜居生活共同體，針對商品房小區、農安小區、老舊小區形態不一、特徵不同、需求各異現實情況，分別推行「1+211」「1+3+1+N」和「黨組織+院委會」治理模式；將社區治理覆蓋到園區，打造產城融合建設共同體；將社區治理延伸到景區，打造農商文旅發展共同體；將社區治理深入到商區，打造商居聯盟利益共同體。通過民主協商的方式，凝聚共識，共同解決轄區公共事務、矛盾糾紛，打造全域結合、上下聯動、多主體協同參與的基層治理格局。雙流區黨建引領「四區協同」社區發展治理項目獲2019年「中國民生示範工程獎」。

【社區+小區】

商品房小區示範點位：東昇街道白鶴社區歐城花園；拆遷安置小區示範點位：彭鎮歧陽社區香榭林居二期；老舊小區示範點位：東昇街道紫東閣社區錦繡苑。

【社區+園區】

永安鎮鳳凰里社區：高品質國際化產業社區有機生長新路徑；黃甲街道雙興社區：按辦大學理念打造國際產業社區。

【社區+商區】

黃水鎮板橋社區：黨建賦能促發展激發商圈新活力；彭鎮彭家場社區：社區治理+古韻文化打造宜居宜業的煙火百年老街。

【社區+景區】

黃水鎮雲華社區空港花田景區：兩輪驅動+兩區聯動打造農商文旅體融合發展樣板社區；黃龍社區黃龍溪古鎮景區：發展文旅產業壯大社區集體經濟。

隊伍建設創新人才引進培育模式典型案例

近年來，雙流區以「大人才觀」抓社區人才隊伍建設，持續完善人才「引育留」工作鏈條，不斷創新空港社治人才培育模式，打造2023雙流社區精治人才拉練賽、「空港社治沙龍」、「社區BB King」等人才培育平臺，培養和引入鄉賢居民、企業、社會組織等社區合夥人，實現社區共治共建共享。

雙流區委社治委「社區BBKing」PK平臺、怡心街道「社區合夥人」十百千萬行動、彭鎮木樨社區「農業+社區農旅合夥人+四維模式」、東昇街道花月街「花月食坊」社區食堂。

賦能微網格激活治理新引擎典型案例

雙流區圍繞建設社會主義現代化高品質空港雙流，推動基層治理「增效」，深化「智慧蓉城」建設，健全網格員隊伍、積分考覈等制度體系，探索「網格動起來」等服務機制，成為全市首批黨建引領「微網實格」治理示範區。

怡心街道長順社區、永安鎮鳳凰里社區、彭鎮歧陽社區。

創新營造全齡友好多元服務場景典型案例

雙流區構建15分鍾社區生活服務圈，形成服務主體清單，探索社區綜合體模式，開創「菜市場+社區服務+社區商業」、社區綜合體+康養服務等新模式，實現功能複合利用的「一步式」N類社區綜合服務點9個鎮(街道)全覆蓋。

黃甲街道一里坡社區「居創之家」綜合體、黃甲街道長埂社區共享超市、鳳凰里社區綜合體及15分鍾生活圈、怡心街道清河社區綜合體、龍港社區黨羣服務中心、九江街道萬家社區第五城生活廣場。

社區微更新、美空間和遊線打造典型案例

近年來，結合社區微更新、社區美空間營造、特色街區創建工程等重點專項，打造一批融社會價值、生活價值與美學價值於一體的社區空間服務場景，並串珠成鏈，連續3年發佈空港社區遊線，助力鎮(街道)、社區(村)文商農旅融合發展。2019年-2022年，全區共有8個微更新項目獲成都市社區微更新獎項，被授牌4個成都市社區美空間，發佈了7條社區精品遊線，其中「空港花田新地標之旅」遊線入選成都市首批十大社區精品遊線。

微更新項目：黃龍溪鎮嘉禾社區嘉禾記憶·紅色茶館、彭鎮鰱魚社區深挖原吳家染坊、黃龍溪鎮黃龍社區「錦江球局」、黃水鎮白塔社區五彩調色板繪就水美鄉村、東昇街道廣都社區「人文地標·温度南牆」項目、漫活慢街美食夜市街、黃甲街道王家場社區黃桷樹下的記憶。

社區美空間：板坡雅舍、天藝濃園、紫東閣社區航空科普館、彭鎮柿閒咖啡。

空港社區遊線經典路線：

l「空港花田新地標之旅「遊線：空港花田——空港綠道——板坡良舍；「親綠樂水慢悠遊「遊線：黃龍溪古鎮——嘉禾紅色茶館——永安湖城市森林公園；l「綠道+萌寵+運動」新體驗遊線：環城生態公園繞城綠道萌寵樂園——空港運動公園——海濱城；l「彭」湃新力量川西文化新表達之旅」遊線：彭鎮百年老街、觀音閣老茶館——槐軒廬墓——「成都市社區美空間」板坡雅舍；「公園城市空港雲遊」遊線：紅楓海公園諸葛故居——空港商務區展示中心「空港·雲」——白河公園何建明書院；l「遇見21℃的豐樂」：空港運動公園——雙流體育中心——白河公園——天藝濃園藝術生活體驗館——紅海棠主題公園——金河路美食聚集點；l「漫悦時光」：漫悦里廣場——川投國際網球中心——優品道廣場——雙流區運動公園。

老舊院落和鄉集區整治典型案例

近年來，為破解老舊小區和鄉村集中居住區黨組織體系不健全、物業服務管理覆蓋率低等問題，雙流區委社治委按照區委確定的「城鄉融合發展」「城市品質提升」要求，全力推進城市老舊小區改造和鄉村集中居住區專項治理工作。雙流區現有小區院落1168個，小區密度大、人口流動性強，特別是作為城市主體的東昇、西航港、怡心、九江4個街道小區院落數量佔全區超過80%。其中，無專業物業管理院落870個，「規模小、佈局散、設施舊」是雙流老舊院落的基本特徵。2022年，雙流區改造老舊院落21個，涉及52棟1463户、面積16.33萬平方米，總投資1057.3萬元。十四五期間，85個老舊院落改造納入省市民生目標，預計投資3285.5萬元。目前，雙流區共有鄉村集中居住區75個，安置農户13237户，40323人，主要集中在黃甲街道、彭鎮、黃水鎮、永安鎮、黃龍溪鎮。通過整治工作主要取得以下3個方面成績：一是黨建引領有力。實現黨的組織工作全覆蓋，其中32個鄉村集中居住區單獨組建黨組織。二是志願服務有效。實現志願服務工作全覆蓋，共計組建志願者隊伍74支、開展活動321場次，有效服務居民羣眾。三是工作成績位居全市前列。永安鎮松柏社區松柏新型社區、黃水鎮白塔社區瞿上新村、彭鎮木樨社區木樨苑小區分別獲評2022年度全市黨建引領鄉村集中居住區專項治理優秀小區一、二、三等獎。

統規自建小區整治示範點位：東昇街道龍橋社區龍橋小區；老舊院落整治示範點位：東昇街道棠湖社區景湖苑小區；鄉村集中居住區整治示範點位：黃龍溪鎮嘉禾社區陳家院子。(完)