從杭州到桐廬坐高鐵有補貼，是爲了讓人多坐嗎？

轉自：上觀新聞

近期，隨着杭温高鐵的開通，杭州桐廬開始試行高鐵票價補貼政策。根據《桐廬縣融杭接廊高速鐵路通行費補貼實施辦法（試行）》，對符合政策的人員，高鐵往來杭州和桐廬兩地，高鐵二等座或無座車票，設置單趟固定票價10元。

目前，從杭州出發到桐廬的高鐵票價大多在30元到40元之間。其中，從杭州西站到桐廬東站，票價最低為30元；從杭州東站到桐廬站，票價最低為42元。例如，9月18日G1447次，杭州西站到桐廬東站，二等座票價為30元。根據政策，試行階段，到桐廬投資置業、就業創業、旅遊消費的乘客均可享受補貼，個人僅需承擔固定票價10元，其余20元可通過后期申請補貼返還。申報系統將於2024年10月15日在「浙里辦」App正式上線。

除票價補貼外，桐廬還為在兩地通勤的人爭取更多「早高峰班次」。桐廬東站日均增加停靠班次15趟，每日停靠班次總數在20趟以上，再加上桐廬站的車次，杭州到桐廬每日停靠班次總共近60趟。其中，杭州往桐廬方向，最早一班6時40分從杭州西站出發，7時前就能到達桐廬東站；相反方向，最早的車次7時13分從桐廬出發，8時前可到達杭州東站。

桐廬的做法，是想提高跨城通勤效率，加強與杭州主城區的同城化。桐廬位於杭州遠郊，從桐廬城區到杭州市中心距離超過80公里，開車需1個多小時。作為對比，湖州德清縣與杭州市區相距40多公里。此前，為搶抓杭温高鐵帶來的機遇，桐廬提出「融杭接廊18分鍾」，成立工作專班，多方面謀劃深度融入主城區思路舉措，將交通優勢轉化為發展勝勢，實現縣域經濟向都市型經濟迭代轉型。

高鐵補貼政策，是桐廬「融杭接廊18分鍾」工作中的一項重要內容，通過縣財政資金全額補貼高鐵票價差額的方式，目的是儘快實現高鐵通勤化、班列化。桐廬縣相關負責人在接受採訪時表示：「高鐵班次地鐵化運行難度大、成本高，那我們就通過對票價進行補貼，讓符合政策的乘客以10元的票價享受高鐵服務。」

通過對城際高鐵實行票價補貼，推進同城化發展和都市圈建設早有先例，只是具體補貼形式和策略有所不同。早在2018年，紹興軌道交通城際線開通運營，針對多類人羣實行票價半價優惠，串起越城區與上虞區的交通聯繫。去年8月，在原有城際線路的基礎上，杭紹甬城際線貫通運營，從杭州南站一直到寧波站，並通過多項補貼政策使得全線票價大幅下浮，有力推進了杭紹甬一體化建設。

此前，京津兩地間的城際補貼已持續多年，從2017年起就以發行同城優惠卡等方式推動跨城通勤。去年底，天津還曾專門推出京津城際延長線通勤人員精準補貼政策，計劃加速天津市中心城區與濱海新區雙城通勤互動，助推融合發展。2022年，廣東清遠曾發佈公告，提出對廣清城市鐵路乘客票價實行財政補貼。2020年，廣清城際開通運營，廣州與清遠一體化發展邁出重要一步，但由於票價偏高等因素，線路客流較小，長期上座率不足20%。在公告中，清遠提出：「將借鑑軌道交通和城市公交成本規制覈算財政補貼的做法，對城際鐵路乘客票價給予適當財政補貼，通過降低乘客票價負擔，提高廣清城際鐵路吸引力，推動清遠南部納入廣州半小時經濟圈，促進清遠‘融珠入灣’。」

在杭州，除桐廬率先「吃螃蟹」以外，其他地區也在積極謀劃。前不久，富陽區靈橋鎮舉行富商學習會並召開濱富合作區「親清直通車·政企懇談會」。會議期間，有企業家提出，道路建設、員工通勤等交通問題已成為阻礙當地企業發展的重要因素，除了推進杭州富陽高速免費通行外，還應探索更多的解決方案。同時，會議還發出倡議，呼籲政府加快推進杭州富陽高鐵通行補貼政策的研究。根據初步計算，預計一年需要補貼金額約7000萬元，但將對當地就業創業、旅遊消費等起到明顯帶動作用。