蘇州工業園區這樣發展健康產業

（蘇州工業園區宣傳和統戰部供圖）

□ 本報記者 孟旭 通訊員 唐曉雯

在近日舉行的第二十四屆中國國際投資貿易洽談會上，商務部發布國家級經濟技術開發區投資促進優秀實踐案例。蘇州工業園區憑藉醫療醫藥健康產業高質量發展的實踐，在50余個申報案例中脫穎而出，成為全國6個上榜的國家級經開區之一。近年來，蘇州工業園區先后引進推動了羅氏、強生、飛利浦、雀巢、丹納赫、參天、蔡司、奧林巴斯、巴可、英特格拉等一批代表國際國內先進水平的醫療醫藥企業首次佈局或投資加碼。

投資促進領域的「園區經驗」摘得國家級榮譽，表明園區的開放創新生態和一流營商環境獲得企業高度認可。這背后，是園區招商小分隊跨山越海的拜訪交流、不分晝夜的溝通連線，也是園區各業務部門一次次刀刃向內的改革、一次次制度創新的突破……他們合力托起了醫療醫藥健康產業騰飛的翅膀。

抓牢招商「生命線」

錨定產業方向強化引進推進

「蘇州工業園區對飛利浦來講是非常重要的合作伙伴。」日前，荷蘭皇家飛利浦執行副總裁、全球執委會委員貝特·範·穆爾斯一行來到園區。他説，飛利浦蘇州深耕數字醫療、介入影像、精準治療等領域，在園區投資設立了綜合性影像生產研發基地、研發中心和全球業務服務中心，不僅是製造的基地，更是創新的中心。今年，飛利浦集團還與園區深化合作，簽約落地了新項目。未來，飛利浦還將持續加大投入，佈局更多項目。

招商是開發區的「生命線」。作為國家級經濟技術開發區綜合考評中的「八連冠」，園區聚焦生物醫藥及大健康產業方向，積極開展專業化、國際化招商，推進歐洲、日本等國家地區醫療醫藥產業圖譜研究；圍繞生物醫藥、醫療器械、儀器設備、新一代生物技術、高端耗材、營養保健品、醫療健康服務等領域，瞄準世界500強、國內外行業領先企業開展精準招商；建立並持續完善招商親商領導小組、產業項目會商領導小組及重點招商項目建設指揮部等機制，組織招商小分隊參加投資中國主題活動，組織海內外專題推介路演……全力推動高質量項目引進推進、投產擴產。

生物醫藥及大健康產業是蘇州工業園區重點發展的戰略性新興產業。近年來，園區着力匯聚產業創新資源，搶佔產業發展制高點，龍頭項目招引成效顯著——

一批跨國醫療醫藥企業增資加碼。丹納赫集團投資上億美元建設診斷平臺聯合研發製造基地，碩騰投資超2億美元設立其在亞洲最大的動物疫苗研發生產基地，參天投資超3億美元建成集團在全球最大、最先進的眼科製藥基地，光學及光電領域的領導者蔡司啟動在華首個購地自建項目。

一批行業領先醫療企業首次佈局。全球市佔率超70%的消化內窺鏡領先企業日本奧林巴斯、腦神經外科領先企業美國英特格拉生命科學、醫療數字顯示領先企業比利時巴可醫療、體外診斷醫療設備領先企業匈牙利柒柒集團等選擇園區作為進入中國的第一站。

全球龍頭企業的青睞，為園區醫療醫藥健康產業發展再添動力，從兩組數據可見一斑。截至目前，園區累計實際利用外資超400億美元，集聚外商投資項目5100多個，104家世界500強企業投資項目174個。今年1至7月，園區實際利用外資16.95億美元，保持增長，高技術產業利用外資佔比超過70%。

在產業方面，截至2023年底，園區聚集各類生物醫藥及大健康企業超2000家，獨角獸（準）企業61家，累計上市企業24家，全球醫療器械前20強企業中有11家在園區投資佈局，產業產值達1523億元，生物醫藥產業競爭力位居全國第一方陣。

打好服務「組合拳」

匯聚全球資源優化產業生態

「海內存知己，天涯若比鄰。我和我的團隊一直以來對蘇州這座美麗的城市有着特殊的感情，蘇州對我們的支持和幫助，在羅氏中國本土化發展戰略中發揮了關鍵作用。」近日，一封飽含真情的感謝信從瑞士發至蘇州，寫下這封信的正是羅氏診斷全球運營總裁肯特·科斯特。

原來，在羅氏診斷投資蘇州工業園區之初，項目運營投產不可或缺的牛血清白蛋白、人血清等生物原料進口尚無先例。爲了解企業燃眉之急，園區成立工作專班積極對上爭取，最終實現首次進口牛血清白蛋白中德雙邊監管互認，並逐步落地各類生物醫藥特殊物品通關便利化及長效管理機制等事項，項目得以順利推進。

優質的服務纔是最好的招商廣告。在園區，投促部門依託開放創新、自貿試驗區等平臺，聚焦企業人才需求，推動生物原材料進口、產品審評註冊、外資醫療機構准入、跨境數據安全流動等領域的先行先試，以制度型開放打造國際一流營商環境。

協助飛利浦醫療等企業開展全球維修試點，支持碧迪醫療等企業開展進口研發（測試）用未註冊醫療器械分級管理（即「研易達」），推動輝士爾醫藥等企業適用購買研發或臨牀用對照樣品登記管理辦法（即「研易購」），服務碩騰完成江蘇自貿區首例動物疫苗GMP認證，引進全省首家外商獨資醫療機構嘉會醫療，落地全省首家外商獨資執業醫師培訓機構貝朗蛇牌學院……通過一次又一次緊盯需求的靠前服務，園區將制度創新的「硬實力」和營商環境的「軟實力」發揮到極致。

外商投資園區、深耕園區的信心大大增強。羅氏診斷更是將園區作為重點佈局區域，在首個生產基地基礎上增設亞太研發中心、組織診斷和系統試劑製造基地等項目，近期又簽約落地羅氏診斷亞太試劑及儀器設備生產和研發基地新投資項目。該項目也是羅氏集團在華最大單筆投資，建成后累計投資將達10億瑞士法郎。

打好服務「組合拳」，園區還將平臺打造作為一項重點。依託中新合作的優勢，園區與新加坡共建中新「國際化走廊」，深化海外商務中心建設；提升新*科研企業合作中心、新國大蘇州研究院等科創平臺功能，加速匯聚全球創新資源；落地淡馬錫中新生命科學園等產業合作平臺，拓展產業鏈上下游資源。同時，園區加強產投聯動，設立產業引導基金、產業投資基金、產業併購基金等，豐富融資渠道，開展併購整合，促進雙向投資、雙招雙引，持續做優產業生態。

緊扣綠色「關鍵詞」

探索全新路徑應對未來挑戰

據聯合國貿發會議日前發佈的《2024年世界投資報告》，2023年全球範圍內的外國直接投資同比下降2%。在國際投資流動下降、國內經濟結構調整的背景下，吸收外資工作面臨全新挑戰。

「這要求我們轉變觀念，要認識到，投資促進不僅關乎數量，還關乎質量和影響。投促機構既能推動經濟增長，又能推動實現可持續發展的目標。」世界投資促進機構協會總干事伊斯梅爾·艾沙欣在第二十四屆中國國際投資貿易洽談會期間表示。與會者普遍認為，科技創新和綠色發展將成為未來的關鍵領域。

蘇州工業園區率先探索，積極佈局。近兩年來，園區加快推動高技術投資和服務貿易的發展，着力研究推動醫療醫藥健康等新增長領域的投資，促進產業高端化、智能化、綠色化轉型，培育發展新動能，促進發展可持續。

紫藤街上，歐萊雅蘇州尚美工廠已成為集團亞太及中國區首家「零碳」工廠。今年4月啟用的全球首個自建的智能運營中心運用領先的數字化和自動化技術，可再生能源使用率達100%。

蘇虹路上，曾經的裝配加工車間，先是改造成為星灣工業坊，如今又再次蜕變成為空間規劃合理、現代設計感十足的先進醫療器械產業園，入駐了奧林巴斯、英特格拉、生命盾等高技術研發生產企業。

金勝路上，當年亞洲最大紙業公司生產基地也已煥然一新，變身為金光科技產業園，匯聚了參天製藥、丹納赫診斷、蔡司科技、康德瑞恩等一批亞太先進製造、研發及總部基地，建設了一批為成長型項目提供新空間的高質量產業載體，未來將打造成為科技、產業、綠色發展示範園區。

綠色低碳合作也成為中新兩國之間未來最具潛力的合作領域之一。作為中新兩國政府間合作的旗艦項目，園區積極落實兩國共識，加快推進「中新綠色數碼港」建設，加快推進在綠色發展理念、創新技術和服務、解決方案等方面的國際合作，加快落地前沿技術和中新綠色標準的探索和實踐。

黨的二十屆三中全會聚焦建設高水平對外開放體制機制，提出要穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革。蘇州工業園區是開放的產物，始終堅持以開放促改革、促發展、促創新。站在開發建設30周年的新起點上，園區將牢牢把握高質量發展首要任務，加快發展新質生產力，加強先行先試改革探索，繼續擴大國際合作，努力打造開放創新的世界一流高科技園區。